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温州市龙湾区人民政府办公室 关于加强农产品质量安全监管工作的通知
发布日期:2019-02-15 16:20:32浏?#26469;?#25968;: 来源:区府办 字体:[ ]

各街道办事处,区政府各工作部门,市派驻龙湾各工作单位:

为适应现代农业发展新要求,提高全区农产品质量安全水平和市场竞争力,保障农产品质量和消费安全,促进农业和农村经济发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔2013〕106号)和《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》(农质发〔2014〕1号)等文件精神,结合我区实际,现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高产、优质、高效、生态、安全农业的要求,以提高农产品质量安全水平、保障消费安全、促进农业可?#20013;?#21457;展为目标,?#38498;?#23454;农产品质量安全体系基础建设为重点,全面贯彻上级关于实施乡村振兴战略、食品安全战略的总体部署,强化依法监管责任,加快农产品标准化生产能力、农产品质量安全检测能力和农产品质量安全监管能力建设,积极推行农产品产地准出、市场准入制度,努力提升我区农产品质量安全水平和市场竞争力,促进现代农业发展和农业增效、农民增收。

二、主要内容和工作要求

(一)加快完善农产品质量安全监管服务体系。建立和完善区、街道、村、基地纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管服务体系。组件区级农产品质量安全监管机构,负责牵头、协调、指导及督促全区农产品质量安全监管工作。各街道对本辖区内农产品质量安全工作负总责,做好农民培训和质量安全?#38469;?#25512;广。各涉农街道要配备13名专职农产品质量管理?#20445;?#36127;责本辖区内的日常巡查、生产?#38469;?#25351;导、产地产品速测、农产品安全知识宣传及开具食用农产品合格证等工作。各涉农街道的行政村要设立1名农产品监管协管员,负责本村内农产品的日常监管、安全巡查、田间生产档案记载等事务,协助开展农产品质量安全?#29616;ぁ?#36136;量追溯等工作,配合处置农产品安全事故。

(二)深入开展农产品质量安全专项整治。一?#24378;?#23637;重点产品专项整治。加强对重点农产品开展隐患排查,公安、农业农村、商务、市场监管等部门要对突出问题实行重点治理。针对草莓、杨梅等种植业,突出治理国家禁止或限制使用的高毒农药使用及滥用农药现象,重点打击保鲜剂、防腐剂、添加剂等不规范使用行为?#24739;?#32493;开展瘦肉精、滥用抗生素以及养殖环节病死动物处置等专项治理。二是深入?#24179;?#20892;资监管和打假。在春耕、三夏、秋冬种等关键农时季节,集中力量开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等重要农?#39318;?#39033;打假和执法监管活动,健全农资打假举报奖励和公安协作机制,强化查处曝光力度,以高压严打态势震慑违法犯罪分子。

(三)强化农产品质量安全执法监督。一是实施产地准出制度。强化农产品生产者和企业农产品质量安全第一责任人的职责,以农产品生产企业、合作社、基地等各类农产品生产经营主体为依托,建立健全抽样检测、索证索票和台?#24605;?#24405;等制度,推动生产主体、基地等产地准出制度的落实。二是实施农产品市场准入制度。对进入市场的农产品?#20064;?#36136;量关,要求其严格执行产地准出证明(检疫证明、食用农产品合格证等)。加强对入市农产品的抽样检测,对不合格的农产品进行无害化销毁。三是实行农产品质量可追溯。按照产销可记录、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究的总体要求,建立农产品质量安全追溯管理系?#22330;?#20197;信息化为手段,采用二维码销售、电子耳环等数码?#38469;酰?#30331;记农产品身份证,使消费者通过手机扫描等方式,迅速查询到农产品的生产、检测结果等信息,从而实现溯源查询、放?#21335;?#36153;。四是增强农产品监测力度。构建以区、街道、市场、生产单位等检测室为检测点的农产品质量安全四级监测网络,监测网络要覆盖主要生产基地和农产品市场。全区每年开展定量农产品质量检验400批次以上,涉农街道农残快速检测室开展定性检测300批次以上,确保农产品质量安全。五是加大农业综?#29616;?#27861;力度。进一步发挥农业行政执法在农产品质量安全监管工作中的作用,对在监督抽检和专项整治中发现的问题,要发现一起,查处一起;对执法查处过程中涉及其他相关部门职责的,要及时通报和?#24179;唬?#24418;?#21892;?#25235;共管的监管格局。

(四)大力?#24179;?#20892;业标准化建设。一是建立健全农产品质量标准体系。在全面贯彻国家、行业有关标准的基础上,根据我区农业生产的实?#24066;?#35201;,制定草莓、杨梅、西甜瓜等标准模式图,逐步建立健全农产品质量安全标准、农产品产地环境标准和具有指导意义的生产?#38469;?#35268;范。二是加强农业标准化?#38469;?#30740;究与推广。通过发展产业化龙头企业、农村合作经济组织,对农户的生产实行统一规划、指导和服务,带动农户搞好标准化生产,积极引导农业经营者树立品牌意识,提高农产品生产水平和质量安全水平,确保农业先进?#38469;?#21644;标准的贯彻实施。三是强化三品一标监管。坚持从严从紧、积极稳妥的原则,统筹好质量、速度、效益的协调发展。重点强化三品一标的?#29616;?#30417;管,切实提高?#29616;?#20934;入门槛,严格?#29616;?#31243;序,确保?#29616;?#24037;作质量。要依法强化证后监督检查,建立退出机制,一旦发现问题,坚决出局,维护好三品一标品牌形象和社会公信力。四是加强农民培训。依托农广校、农函大、农村远程教育点?#26085;?#22320;,组织开展农村劳动力素质培训,努力提高农民科技水平。专门组织农技专家和乡土人才,制订地方特色的标准化生产?#38469;酰?#24182;将主要农产品的生产规程标准化转化为通俗易懂的模式图发放给农户。

(五)大力提升农产品质量安全应急处置能力。一是加快完善应急处理机制。健全农产品质量安全事故应急处理机制,将应急处置措施细化到各相关单位和工作岗位。要加强信息报送,健全高效畅通的信息报送体系,完善信息报送的时限、程序和责任,确保问题隐患早发现、早报告、早处置。二是着力强化舆情监测。建立农产品质量安全舆情监测与预警信息平台,健全农产品质量安全信息定期调度、?#27835;?#21644;综合?#20449;?#21046;度,高度重视舆论监督的作用,密切关注公共媒体和公众对农产品质量安全问题的关切,依托执法监管体系和专家队伍及时核查舆情?#20174;?#30340;问题。建立农产品质量安全举报、投诉制度,完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制,对举报人实施奖励和保护。三是强化宣传引导。进一步规范农产品质量安全信息发布程序,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和政府加强农产品质量安全监管工作的政策措施,引导公众客观评价农产品质量安全监管所取得的进展与成效,增强公众健康、理性的消费观念,树立消费信心。依托农产品质量安全专业?#38469;?#26426;构和专家,积极主动地做好公众普遍关心的热点问题的科?#25112;?#35835;。

三、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立农产品质量安全监管工作领导小组,由区政府分管领导担任组长,区府办联系副主任和区农业农村局主要负责人为副组长,区相关部门、各街道分管负责人为领导小组成员。各街道、各有关部门要充分认识到加强农产品质量安全监管工作的重要意义,切实加强领导,加快?#24179;?#24037;作,将农产品质量安全监管列入重要议事日程,认真履行监管职责。

(二)加强协调配合。区市场监管、农业农村、公安、环保等部门要根据《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规所赋予的职责,各司其职、相互配合、加强沟通,形成“分兵把守、协调配合”的农产品质量安全监管工作合力,努力实现对食用农产品从田头到?#22949;?#30340;全程监管。

(三)加强政策扶持。强化政策导向功能,建立以公共财政投入和产业化资金为主的农产品质量安全监管经费保障机制,确保监管体系建设、检验检测设施设备和运行费用等投入。鼓励引导社会?#26102;?#21442;与农产品质量安全监管体系建设。依法实施农产品质量安全“红黑名单”制、市场退出机制和农产品质量安全与产业扶持政策联动机制。

(四)加强督查考核。将农产品质量安全工作纳入考核范围。对工作成效显著的单位和个人给予表彰,对工作不力发生重大农产品质量安全事故的责任单位和责任人,严厉追究责任。

 

 

温州市龙湾区人民政府办公室

2019年1月31日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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